繼房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)出爐后，2011年廣州市經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃昨日正式公布，給調(diào)控風(fēng)暴里的廣州樓市再下一劑猛藥。廣州今年將推出3.37平方公里商品住房用地，比去年廣州實(shí)際供應(yīng)住宅地增長(zhǎng)近一倍，中心六區(qū)約1.97平方公里，占58%。
對(duì)此，不少專家表示，加大住宅用地供應(yīng)力度的調(diào)控思路是正確的，可望穩(wěn)定今年的住宅地價(jià)，減少“地王”出現(xiàn)。不過(guò)，由于地塊建成住宅推向市場(chǎng)一般需要兩年左右周期，很難一下就讓房?jī)r(jià)降下來(lái)。
今年供應(yīng)住宅地比去年翻倍
去年底，廣州市國(guó)土房管局啟動(dòng)了2011年市轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃編制工作，現(xiàn)在該計(jì)劃已由廣州市政府批準(zhǔn)。
據(jù)介紹，今年，廣州10區(qū)計(jì)劃安排商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、產(chǎn)業(yè)用地7.15平方公里。其中商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量比去年的1.84平方公里增加了近一倍。除正式計(jì)劃外，市轄10區(qū)今年還預(yù)安排了4.47平方公里的商品住房用地以及3.3平方公里的商服用地，將根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行、土地儲(chǔ)備等情況適時(shí)適量推出。
值得一提的是，納入正式出讓計(jì)劃的3.37平方公里商品住房用地中，中心六區(qū)約為1.97平方公里，占58%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。記者從公布的供應(yīng)計(jì)劃表中發(fā)現(xiàn)，今年出讓的住宅用地主要集中在天河、番禺、南沙、蘿崗等區(qū)域，其中新客站、廣氮地區(qū)、金沙洲、小谷圍等板塊都將有多幅地塊入市。其中最大一幅住宅地是知識(shí)城南部起步區(qū)地塊，土地面積40萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積更是高達(dá)80萬(wàn)平方米。
另外，今年增城市擬公開(kāi)出讓商品住房用地0.61平方公里、商服用地0.16平方公里、產(chǎn)業(yè)用地0.16平方公里；從化市擬公開(kāi)出讓商品住房用地0.35平方公里、商服用地1.32平方公里、產(chǎn)業(yè)用地0.57平方公里。
賣地溢價(jià)超45%就要競(jìng)配建
加大居住用地供應(yīng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要手段。在樓市調(diào)控風(fēng)暴逐漸加溫的關(guān)頭，廣州亮出供地“清單”，備受關(guān)注。
廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為防止地價(jià)過(guò)快上漲，廣州將實(shí)行用地預(yù)申請(qǐng)制度(即“勾地”制度)，出讓計(jì)劃對(duì)外公布后，無(wú)土地市場(chǎng)違法違規(guī)行為的自然人、企業(yè)或聯(lián)合體可以向市房地產(chǎn)交易登記中心提出“勾地”申請(qǐng)，承諾愿意支付的價(jià)格，也可以對(duì)出讓地塊提出相關(guān)建議，該局將根據(jù)“勾地”和市場(chǎng)運(yùn)行情況組織地塊公開(kāi)出讓。這也意味著，住宅用地出讓不再“價(jià)高者得”。
以往國(guó)有土地公開(kāi)出讓，大多采取公開(kāi)掛牌拍賣的方式，開(kāi)發(fā)商的拿地規(guī)則就是“價(jià)高者得”。伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆，廣州土地市場(chǎng)也是越拍越火，近年來(lái)住宅用地均價(jià)連破新高，去年更是在白云新城誕生了2萬(wàn)元/平方米“地王”。
對(duì)此，廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，今年將改進(jìn)商品住宅用地公開(kāi)出讓制度，對(duì)可能出現(xiàn)高地價(jià)的商品住宅用地，采取配建公共租賃住房、“限房?jī)r(jià)、限套型，競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”，或綜合招標(biāo)等公開(kāi)出讓方式確定受讓人。
“今后對(duì)于競(jìng)配建的地塊，一旦地價(jià)超過(guò)了底價(jià)的45%，拍賣主持人就要宣布進(jìn)入競(jìng)配建環(huán)節(jié)，誰(shuí)承諾建的保障房多，地塊就給誰(shuí)?！睆V州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣的賣地規(guī)則，一方面土地不會(huì)流拍，另一方面還可以保障一定的土地出讓金收入，以投入市政建設(shè)，同時(shí)還可以增加保障房供應(yīng)。記者劉靜
【同致誠(chéng)評(píng)論】在新土地出讓方式里，競(jìng)拍地價(jià)超過(guò)底價(jià)45%后競(jìng)配套的形式實(shí)際是對(duì)出讓土地設(shè)置了最高地面地價(jià)，而競(jìng)土地配套的做法實(shí)際是把過(guò)去政府土地收益的一部分直接用于到地塊建設(shè)，是對(duì)地塊未來(lái)購(gòu)房者有益的嘗試。可是，增加新增配建的成本必然會(huì)分?jǐn)偟饺蘸箐N售價(jià)格上，可見(jiàn)競(jìng)配套的做法雖能提高地塊的價(jià)值，但對(duì)于降低開(kāi)發(fā)成本或者房?jī)r(jià)并不一定有效。
此外，提早公布土地出讓計(jì)劃，讓各開(kāi)發(fā)商對(duì)心儀地塊提前做好調(diào)研和預(yù)算，再提出勾地要求，相信能讓土地出讓價(jià)格更加合理，有效減少過(guò)去高價(jià)地閑置的現(xiàn)象。
再者，今年住宅用地的大量供應(yīng)將有效滿足未來(lái)一段時(shí)間一手住宅市場(chǎng)的巨大需要，對(duì)于降低房?jī)r(jià)具有重大的積極意義。
基于以上種種優(yōu)勢(shì)，相信大家都將期待著創(chuàng)新的勾地形式能為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)新的景象。
