新政滿月，細則落地。今天下午，廣州市國土房管局召開新聞發(fā)布會，正式公布樓市細則，等待了一個月的新政今天終于落地。“穗24條”主旨重在維穩(wěn)，因此暫未規(guī)定限購措施，也無暫停三套房貸、開征物業(yè)稅等舉措。
廣州細則的出臺吸引了業(yè)界高度關(guān)注，眾多專家認為細則比較“溫柔”，對樓市影響不大。而搜狐焦點網(wǎng)采訪的八家開發(fā)商也集體“失語”，對細則同時保持沉默。
條款數(shù)量創(chuàng)地方出臺細則之最，重在維穩(wěn)
記者下午兩點多趕到廣州房管局進行現(xiàn)場報道時，向相關(guān)工作人員詢問下午新聞發(fā)布會主題時，該工作人員仍表示不知情。大概過了十五分鐘，工作人員才將新聞通稿送到發(fā)布會現(xiàn)場。房管局新聞發(fā)言人隨后也來到現(xiàn)場，正式宣布廣州出臺調(diào)控細則。
記者拿到《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神努力實現(xiàn)住有所居的意見》文件發(fā)現(xiàn)，與“京11條”、“深13條”細則相比，廣州細則創(chuàng)一線城市出臺細則中條款數(shù)量之最。然而，翻開林林總總多達24條細則發(fā)現(xiàn)，許多內(nèi)容都與此前媒體曝光的信息相差無幾。主要是表明了貫徹落實中央房地產(chǎn)調(diào)控新政、遏制房價過快上漲的堅決態(tài)度；嚴格執(zhí)行國家各項房地產(chǎn)稅收和金融政策，堅決遏制不合理住房需求；加快保障性住房建設(shè)和分配，切實解決低收入家庭住房困難；合理引導(dǎo)性住房消費等方面，并無太多新意。
對此，房管局新聞發(fā)言人黃文波表示，此次細則一大特點就是注重調(diào)控政策的穩(wěn)定性和長效性，因此在強調(diào)貫徹落實國務(wù)院調(diào)控新政的同時，也注重延續(xù)廣州之前確定的市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩手抓、構(gòu)建多層次住房供應(yīng)和消費體系的調(diào)控導(dǎo)向和措施，對低收入住房困難家庭予以保障，對中等收入自住型住房消費予以支持，概況而言就是低端有保障、中端有支持、高端有市場。
廣州細則不限購不限三套房貸，也不開征房產(chǎn)稅
對于廣州為何不進行限購的問題，黃文波明確稱目前《貫徹意見》暫未規(guī)定，但同時規(guī)定如果遏制房價過快上漲的調(diào)控效果不理想，將采取限購等臨時性調(diào)控措施。暫未規(guī)定限購措施，主要考慮：第一，新政實施以來，我市樓市運行已出現(xiàn)了積極的變化，市場成交量已出現(xiàn)較大幅度萎縮，市場觀望氣氛濃厚，新政“抑投機、遏房價”的成效初顯。4月15日至5月14日，全市十區(qū)一手商品住宅網(wǎng)上簽約面積同比減少了68.1%，環(huán)比減少了33.5%；網(wǎng)上簽約均價環(huán)比下降7.4%，扣除蘿崗區(qū)大幅波動因素外，其余九區(qū)均價環(huán)比下降0.8%。房價雖仍在高位，但漲勢已得到遏制，預(yù)期隨著成交的持續(xù)低迷，房價將出現(xiàn)下跌。第二，根據(jù)樓市投資“買漲不買跌”的規(guī)律，預(yù)期投機性需求將會得到有效抑制；第三，從廣州購房需求結(jié)構(gòu)來看，國內(nèi)居民購房占絕大多數(shù)（占購房人群的99.1%），限制港澳和外國人購房意義不大。
在第三套房貸和開征房產(chǎn)稅的問題上，房管局打了一記漂亮的“太極拳”，表示第三套房貸決定是否暫停三套房貸是金融監(jiān)管部門和各商業(yè)銀行的職權(quán)。至于稅收方面，房管局特別強調(diào)廣州作為副省級的省會城市，實際職權(quán)與地級市并無區(qū)別，沒有定稅權(quán)限，開征新稅種方面要接受國家和省的統(tǒng)籌安排，這方面與國家直轄市和計劃單列市有較大區(qū)別。
〖同致誠評論〗自國家頒布“國十條”以來，各地市紛紛頒布相關(guān)的實施細則，廣州市時隔一月，也出臺了相關(guān)的實施細則（穗24條），從細則條款來看，數(shù)量較多，但從細則的具體內(nèi)容來看，整體比較溫和，沒有像“京11條”那么嚴苛，主要是在維持現(xiàn)有房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。由于“國十條”實施以來，房地產(chǎn)市場整體成交量出現(xiàn)了大幅度的下滑，盡管價格還在堅挺，但成交量的急劇萎縮也對市場造成了一定的壓力；但就目前對開發(fā)企業(yè)而言，由于有了2009年的積蓄，出現(xiàn)了并不缺錢的局面，在一定程度上大幅度降價出售也不可能，因此，價格無下滑趨勢；對置業(yè)者來說，國家對目前房地產(chǎn)快速上漲出臺了一系列政策，主要目的在于抑制房價的快速上漲，穗24條的出臺，盡管政策層面相對溫和，但有些政策仍不確定，因此置業(yè)者持幣觀望者較多，造成市場觀望氛圍濃厚，成交量急劇萎縮的局面。但由于穗24條相對較溫和，因此，如果沒有更加嚴苛的調(diào)控政策出臺，可能下半年成交量會有所上升，但市區(qū)價格不會有所下降，郊區(qū)價格可能會出現(xiàn)一定程度的下浮。
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